Форум сметчиков

Скрытый текст

1. В соответствии с договором подряда осуществлялось строительство жилого дома.
Согласно условиям договора стоимость подрядных работ в договорной цене определялась в соответствии с правилами ДБН Д.1.1-1-2000.
Расчеты за выполненные работы наше предприятие, выполняющее функции заказчика, произвело не в полном объеме.
При проверке правильности определения стоимости выполненных строительных работ службой внутреннего аудита заказчика выявлено завышение стоимости работ, а именно кладки стен здания, стоимость 1 м3 которой на протяжении нескольких месяцев завышалась в 1,6 – 2,2 раза относительно цены, обусловленной договором.
Сумма завышения значительно превышает сумму задолженности заказчика за выполненные работы.
Так как подрядчик уклоняется от проведения пересчета, но настаивает на производстве расчетов за выполненные работы, просим разъяснить, как правильно выполнить исправление допущенных подрядчиком ошибок при определении стоимости работ в предыдущие месяцы, когда подрядчик работы уже не выполняет, а заказчик за часть выполненных работ еще не рассчитался?
В соответствии с действующим законодательством все вопросы, регулирующие взаимоотношения сторон в процессе строительства объектов, должны отражаться в договорах подряда на капитальное строительство.
В статье 318 Хозяйственного кодекса Украины (см. Сборник «Ценообразование в строительстве» № 8, август 2003, стр.172) приведен перечень вопросов, которые должны быть предусмотрены договором подряда, в том числе относящиеся к финансированию и расчетам за выполненные работы:
– стоимость и порядок финансирования строительства объекта (работ);
– порядок расчетов за выполненные работы, условия о дефектах и гарантийных сроках;
– ответственность сторон (возмещение убытков);
– урегулирование споров, основания и условия изменения и расторжения договора.
С учетом этих положений законодательного акта в договоре подряда определяется порядок подачи подрядчиком документов об объемах и стоимости выполненных работ, проведения проверки их достоверности, подписания и оплаты заказчиком, порядок рассмотрения и урегулирования споров и т.д.
Договор подряда, в котором по обоюдному согласию сторон оговорены необходимые процедуры оформления документов, предусмотрены взаимные обязательства и ответственность за их невыполнение, обязателен для исполнения, что мотивирует заказчика и подрядчика выполнять взятые на себя обязательства.
В противном случае, если договор подряда заключен формально, без отражения всех существенных условий, перечисленных в статье 318 Хозяйственного кодекса Украины, возникновение конфликтных ситуаций, препятствующих нормальным взаимоотношениям сторон, неизбежно.
Основным нормативным документом, определяющим порядок заключения и выполнения договоров подряда на проведение работ по новому строительству, реконструкции зданий и сооружений и техническому переоснащению действующих предприятий, а также комплексов и видов работ, связанных с капитальным строительством объектов, являются «Общие условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве», утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.2005 № 668 (с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Украины от 17.06.2009 № 601) – см. Сборник «Ценообразование в строительстве» № 12, декабрь 2011, стр.62 – 97.
Данный документ обязателен для учета при заключении договоров подряда в капитальном строительстве независимо от источников финансирования работ, а также от формы собственности заказчика и подрядчика (субподрядчиков).
В «Общих условиях ...» предусмотрены все требования, положения, условия и формулировки, необходимые для заключения полноценного договора подряда, внесения изменений в договор подряда и его расторжения, перечислены права и обязанности заказчика и подрядчика, регламентирован порядок обеспечения работ проектной документацией, материальными ресурсами и услугами, порядок финансирования работ, приемки-передачи законченных работ, проведения расчетов за выполненные работы и т.д.
В частности, в разделе «Проведение расчетов за выполненные работы» порядок подписания документов об объемах выполненных работ и их стоимости изложен в следующей редакции:
«99. Расчеты за выполненные работы производятся на основании документов об объемах выполненных работ и их стоимости. Документы о выполненных работах и их стоимости составляются и подписываются подрядчиком и передаются заказчику. Заказчик проверяет эти документы и в случае отсутствия замечаний подписывает их. После подписания документов заказчик обязан оплатить выполненные работы.
Порядок подачи подрядчиком документов об объемах и стоимости выполненных работ, проведения проверки их достоверности, подписания и оплаты заказчиком определяется в договоре подряда.
100. В случае выявления несоответствия работ, предъявленных к оплате, установленным требованиям, завышения их объемов или неправильного применения сметных норм, текущих цен, расценок и других ошибок, повлиявших на цену выполненных работ, заказчик имеет право с участием подрядчика скорректировать сумму, подлежащую уплате.»
Таким образом, исходя из положений, изложенных в п.99, заказчик должен проверить правильность составления Актов приемки выполненных строительных работ (примерная форма № КБ-2в) и Справок о стоимости выполненных строительных работ и затратах (примерная форма № КБ-3) и в случае отсутствия замечаний подписать эти документы, а затем оплатить выполненные работы.
Порядок подачи подрядчиком указанных документов и конкретные сроки для каждого этапа (подача, проверка достоверности и подписание, оплата) указываются в договоре подряда.
Исходя из положений, изложенных в п.100, выявленные при проверке заказчиком ошибки в стоимости выполненных работ исправляются с участием подрядчика и откорректированная стоимость подлежащих оплате работ подписывается заказчиком.
Право заказчика в одностороннем порядке подвергать ревизии стоимость оплаченных подрядчику выполненных с надлежащим качеством работ действующими актами гражданского законодательства не предусмотрено.
Вместе с тем, вопрос уточнения стоимости выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком работ в случае выявления бесспорных ошибок и нарушений действующего порядка определения стоимости строительства может быть урегулирован, основываясь на положениях статьи 6 Гражданского кодекса Украины, а именно:
«Статья 6. Акты гражданского законодательства и договор
1. Стороны имеют право заключить договор, который не предусмотрен актами гражданского законодательства, но соответствует общим основам гражданского законодательства.
2. Стороны имеют право урегулировать в договоре, который предусмотрен актами гражданского законодательства, свои отношения, которые не урегулированы этими актами.
3. Стороны в договоре могут отступить от положений актов гражданского законодательства и урегулировать свои отношения на собственное усмотрение.»
Стороны в договоре не могут отступить от положений актов гражданского законодательства, если в этих актах прямо указано об этом, а также в случае, если обязательность для сторон положений актов гражданского законодательства вытекает из их содержания или из сути отношений между сторонами.»
Следовательно, если в договор подряда включен пункт о том, что «при выявлении в расчетах определения стоимости выполненных работ (формы № КБ-2в «Акт приемки выполненных строительных работ» и № КБ-3 «Справка о стоимости выполненных строительных работ и затратах», которые были оплачены в предыдущие периоды) бесспорных ошибок и нарушений действующего порядка определения стоимости строительства общая стоимость выполненных строительных работ подлежит уточнению с момента выявления указанных ошибок», такой пункт полностью правомочен в соответствии с частью 2 статьи 6 Гражданского кодекса Украины.
Если такой пункт не был предусмотрен при заключении договора подряда, он может быть внесен путем подписания сторонами дополнительного соглашения, имеющего равную с договором подряда юридическую силу.
При взаиморасчетах за выполненные работы необходимо также учитывать положения статьи 632 Гражданского кодекса Украины:
«Статья 632. Цена
1. Цена в договоре устанавливается по договоренности сторон.
В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
2. Изменение цены после заключения договора допускается только в случаях и на условиях, установленных договором или законом.
3. Изменение цены в договоре после его выполнения не допускается.»
В случае разрешения разногласий в судебном порядке следует учитывать, что при рассмотрении споров по хозяйственным договорам суды руководствуются сроками исковой давности, предусмотренными Главой 19 Гражданского кодекса Украины.